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第35号《淮北市人民政府关于废止2003年底以前发布的部分规范性文件的决定》已经市政府第18次常务会议通过，现予发布施行。市　长二○○四年八月二十五日　　淮北市人民政府关于废止2003年底以前发布的部分规范性文件的决定为适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制的需要，根据国务院、省政府贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》有关文件精神，市人民政府对1991年以来制定出台的各类文件进行了全面清理，并作出如下决定：一、对主要内容与新的法律、法规、规章及现行党和国家方针政策不相适应的，或与新的法律、法规、规章相抵触的64件市政府（含市政办公室）规范性文件予以废止（目录见附件1）。二、对适用期已过实际上已经失效的1件市政府办公室规范性文件，宣布失效（目录见附件2）。附件：1.淮北市人民政府决定废止的规范性文件目录 2.淮北市人民政府决定宣布失效的规范性文件目录附件1：淮北市人民政府决定废止的规范性文件目录序号规范性文件名称、文号说明 1 淮政〔1992〕17号淮北市村镇规划建设管理暂行规定与行政处罚法及1992年以后国家出台的法律法规抵触 2 淮政〔1992〕31号淮北市关于货运车辆和货运市场管理暂行办法内容不符合行政许可法规定，不符合现行政策法规 3 淮政〔1992〕32号淮北市道路旅客运输管理暂行规定许可内容不符合行政许可法规定；处罚内容无依据 4 淮政〔1992〕42号淮北市城镇集体企业审计暂行办法与国家现行的政策法规相抵触 5 淮政〔1992〕55号淮北市房屋抵押管理暂行办法 1997年建设部《房屋抵押管理办法》出台，且内容较具体，此文件应废止 6 淮政〔1992〕58号淮北市固定资产投资建设项目审计暂行规定处罚无依据；主要内容不符合工作需要 7 淮政〔1992〕80号关于渠张路、相濉路、东山路、相杜路沿线开发规划区建设管理的规定内容与国家现行的政策法规抵触 8 淮政〔1993〕16号淮北市企业临时工基本养老保险暂行办法企业职工基本养老保险已有新的规定，不存在按正式工、临时工分类保险 9 淮政〔1993〕30号淮北市人才流动争议仲裁暂行办法主要内容与1997年国家人事部颁布的《人事争议处理暂行规定》不相适应 10 淮政〔1993〕41号淮北市城镇公有住房出售暂行办法补充规定 1995年后国家出台了新政策 11 淮政〔1993〕46号批转市经贸委关于进一步加强技术改造项目管理若干意见的通知内容不适应工作需要 12 淮政〔1993〕47号淮北市城镇公有住房出售暂行办法补充规定的实施细则、淮北市房屋价格评估暂行办法 1995年后国家出台了住房制度改革和房屋价格评估新规定 13 淮政〔1993〕63号淮北市实施《安徽省计划生育条例》办法国家、省已制定新的人口与计划生育方面法律、法规 14 淮政〔1994〕31号淮北市流动人口计划生育管理实施细则国务院、省政府已制定新的流动人口计划生育管理法规、规章 15 淮政〔1994〕46号淮北市国有土地使用权抵押管理若干问题的规定许可无依据，抵押登记不能等同于抵押许可证，应按新土地管理法及其他新法规政策执行 16 淮政〔1995〕26号淮北市固定资产投资建设项目审计监督暂行规定处罚无依据 17 淮政〔1995〕41号关于公布企业劳动者最低工资标准的通知 2004年3月1日劳动社会保障部已公布最低工资规定和测算标准 18 淮政〔1995〕49号淮北市个体劳动者养老保险暂行办法内容与现行法规政策相抵触 19 淮政〔1995〕52号关于加强社会保险基金征缴管理工作的通知不符合国家法律、法规规定 20 淮政〔1995〕55号淮北市住房资金管理实施细则 1998年、1999年及以后国家出台大量关于房改问题的政策法规，此文件与现行政策法规相抵触 21 淮政〔1995〕58号淮北市公有住宅售后维修管理暂行办法物业管理条例等相关法规对维修管理已有新规定 22 淮政〔1995〕63号淮北市建筑垃圾、工程渣土处置规定许可无依据，处罚无依据 23 淮政〔1995〕80号淮北市犬类管理实施办法许可无依据，处罚无依据，收费无依据 24 淮政〔1996〕3号淮北市制止价格欺诈和牟取暴利暂行规定制定主要依据已变；内容过时 25 淮政〔1996〕1号淮北市市民行为规范管理暂行规定处罚条款无依据；主要内容被我省新出台城市市容与环境卫生管理方面法规所替代 26 淮政〔1996〕42号淮北市扶持企业技术改造暂行办法内容与现行政策法规相抵触 27 淮政〔1996〕73号淮北市加快财源建设培植财源企业暂行办法文件制定无依据；内容不符合现行的政策 28 淮政〔1997〕17号淮北市地方铁路管理暂行办法许可无依据 29 淮政〔1997〕33号淮北市性病防治管理暂行办法处罚无依据 30 淮政〔1998〕12号淮北市投资工作目标责任制实施办法内容过时，不符合现行政策 31 淮政〔1998〕15号淮北市国有土地地租征收管理暂行办法国有土地地租征收无具体法律法规依据 32 淮政〔1998〕29号淮北市职工医疗保险制度改革若干补充意见保险缴费比例与国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号）不相符；内容已被新文件所代替 33 淮政〔1998〕35号关于人民路两侧开发建设用地补偿标准的通知文件内容与《土地管理法》、《城市房屋拆迁管理办法》相抵触。 34 淮政〔1998〕53号淮北市城镇房屋安全管理办法房屋装修安全鉴定审批主体无依据 35 淮政〔1998〕41号淮北市国有工业企业经济效益及资产经营评价考核暂行办法形势变化，考核方法、奖罚标准需要修改 36 淮政〔1998〕44号淮北市道路运输服务业管理办法有些条款与行政许可法等法律法规规定相抵触 37 淮政〔1998〕50号淮北市改制企业登记管理暂行办法内容过时 38 淮政〔1998〕51号淮北市经济合同管理办法所依据原《经济合同法》已废止，合同强制鉴定已被取消 39 淮政〔1998〕65号淮北市人民政府关于加强散装水泥专项资金征收管理工作的通告内有地方保护主义的内容，与行政许可法规定不符 40 淮政〔1999〕25号淮北市职工所购公有住房上市交易管理实施细则房改房上市审批事项已取消；国家已有房屋上市交易新规定 41 淮政〔1999〕40号淮北市经济技术开发区建设规划和土地使用管理暂行办法行政许可实施主体错位，与行政许可法等法律相抵触 42 淮政〔1999〕41号淮北市经济技术开发区鼓励投资若干规定有关投资政策规定与现行的政策法规相抵触 43 淮政〔1999〕60号淮北经济技术开发区建设用地补偿标准暂行规定补偿办法重新制定，补偿标准参照国家、省新规定制定 44 淮政〔2000〕11号淮北市小城镇户籍管理制度改革暂行办法内容已被《淮北市户籍管理制度改革实施办法》（淮政〔2002〕19号）代替 45 淮政〔2000〕42号淮北市鼓励外商投资加快利用外资若干规定内容已被《淮北市鼓励外来投资优惠政策》（淮政〔2003〕11号）取代 46 淮政〔2002〕27号批转市建委等四部门关于淮北市城市路网工程建设征（拨）土地拆迁补偿意见的通知内容与《土地管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》相抵触 47 市政府令第4号淮北市国有土地使用权出让和转让暂行办法内容不符合现行的法律法规规定 48 市政府令第7号淮北市企业职工失业保险暂行办法 1998年国务院已颁布《失业保险条例》应按新法规执行 49 淮政办〔1993〕46号淮北市企业职工个人缴纳基本养老保险费实施细则 1993年后国家已制定新的职工养老保险政策法规 50 淮政办〔1994〕25号关于认真做好统计管理登记工作的通知内容过时 51 淮政办〔1994〕30号转发市商业（集团）总公司关于加强对化学危险物品安全管理意见的通知许可、处罚主体不当，《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号已出台，应按新法规执行 52 淮政办〔1995〕23号关于转发市财政局对国有商品流通企业扭亏增盈考核奖惩意见的通知处罚无依据，内容不符合现行政策 53 淮政办〔1995〕29号淮北市二次供水管理规定许可无依据 54 淮政办〔1996〕64号关于加强建筑工地卫生管理工作的通知来自疫区人员进行健康检查、颁发健康合格证无依据，与行政许可法相抵触 55 淮政办〔1997〕23号淮北市股份制企业股权证托管与股权暂行让暂行办法无法律依据 56 淮政办〔1998〕20号淮北市机电设备招标投标管理暂行办法内容不符合行政许可法要求，1999年国家《招投标法》实施后，机电设备招投标应依据法律规定执行 57 淮政办〔1998〕23号关于进一步加强药品经营管理的通知不符合行政许可法规定，有地方和部门保护主义的内容 58 淮政办〔1998〕29号淮北市“四害”防制暂行办法许可及处罚无依据 59 淮政办〔1998〕30号淮北市公共场所禁止吸烟暂行规定第六条、第七条、第八条、第十条处罚条款无依据 60 淮政办〔1998〕37号关于加强机动车辆环境管理的通知许可及处罚无依据 61 淮政办〔1999〕31号关于《淮北市客运出租汽车管理办法》补充规定的通知出租车经营企业领取《治安登记证》、司机领取《治安安全上岗证》无依据 62 淮政办〔2000〕12号关于转发淮北市劳动用工管理规定的通知用人单位招工简章须市劳动部门审批，特殊岗位招用农村、外地人员须经劳动部门批准等无依据 63 淮政办〔2000〕38号关于进一步规范相山地区建筑税和房地产交易税征管的通知办理房产交易与产权证须经相山区政府许可无依据 64 淮政办〔2002〕48号转发市交通局、市国土局、市物价局关于淮北市公路工程建设征（拨）土地拆出补偿意见的通知内容与《土地管理法》、《城市房屋拆迁管理办法》相抵触附件2：淮北市人民政府决定宣布失效的规范性文件目录序号规范性文件名称、文号说明 1 淮政办〔1998〕34号淮北市购买商品住宅免费配套安置户口试行办法所依据《安徽省购买商品住宅免费配套安置户口试行办法》规定时效已结束

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